Повторная экспертиза сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Калининграде и Калининградской области в ситуациях, когда по результатам экспертизы или проверки сметной документации были получены замечания, требующие корректировки сметных расчётов и их повторного экспертного рассмотрения. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при подготовке откорректированной сметной документации в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Нормативные основания

Повторное экспертное рассмотрение сметной документации осуществляется в рамках требований градостроительного законодательства, законодательства о контрактной системе и нормативных документов в сфере ценообразования в строительстве. Основанием для повторной экспертизы сметной части является внесение изменений в проектные решения, объёмы работ или расчёты стоимости после получения замечаний по итогам первичного рассмотрения.

Нормативные требования учитываются в части порядка устранения замечаний, корректности применения сметных нормативов, индексов и коэффициентов, а также оформления результатов повторного рассмотрения. Повторная экспертиза сметной документации рассматривается как продолжение установленной процедуры контроля достоверности сметной стоимости, а не как самостоятельная или альтернативная форма проверки.

Суть вопроса

В процессе реализации проекта сметная документация может получать замечания, связанные с ошибками в расчётах объёмов работ, применении сметных нормативов, несогласованностью со сведениями проектной документации или отсутствием обоснований стоимости ресурсов. После устранения указанных несоответствий возникает необходимость повторного экспертного рассмотрения сметной части.

Суть повторной экспертизы сметной документации заключается в проверке устранения ранее выданных замечаний и в оценке корректности откорректированных расчётов. Рассмотрение может затрагивать как отдельные локальные сметы, так и взаимосвязь между локальными, объектными сметами и сводным сметным расчётом стоимости, если изменения оказывают влияние на итоговые показатели.

Применение на практике

На практике повторная экспертиза сметной документации применяется на этапе корректировки стоимости объекта капитального строительства после получения замечаний экспертизы. Заказчик и (или) технический заказчик используют перечень замечаний для переработки сметных расчётов, уточнения объёмов работ и актуализации применённых нормативов.

При повторном представлении сметной документации на экспертизу учитывается объём внесённых изменений и их влияние на общую сметную стоимость. В случаях бюджетного финансирования повторное рассмотрение сметной части используется для подтверждения достоверности стоимости при формировании и корректировке НМЦК, а также при подготовке материалов для финансового контроля.

Результаты повторной экспертизы сметной документации применяются при утверждении сметной стоимости, согласовании изменений в контрактных условиях и подтверждении корректности расчётов на последующих этапах реализации проекта.

Связь с экспертизой и контролем

Повторная экспертиза сметной документации связана с процедурами экспертного, финансового и ведомственного контроля, поскольку подтверждает устранение выявленных ранее несоответствий и корректность обновлённых расчётов стоимости. Экспертные материалы по итогам повторного рассмотрения используются при проверках со стороны контрольных органов и при подтверждении обоснованности расходов.

В проектном и контрактном цикле повторное экспертное рассмотрение сметной документации обеспечивает документальную непрерывность процесса утверждения стоимости и используется заказчиком при реализации объектов капитального строительства в Калининграде и Калининградской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ.